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Fachada do Congresso Nacional, em Brasília

Foto: Wikimedia Commons · Fachada do Congresso Nacional (CC BY 2.0)

Glossário · Conceito

Maioridade penal

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No Brasil, menores de 18 anos são inimputáveis pela Constituição. Reduzir a idade exige emenda e está em debate no Congresso.

Publicado 23 de set. de 2026

Hoje
18 anos (art. 228)
Proposta recorrente
16 anos
Via
PEC no Congresso

O que é

Maioridade penal é a idade a partir da qual a pessoa pode ser processada e punida pelo Código Penal, como adulto. No Brasil, o art. 228 da Constituição Federal diz que menores de 18 anos são penalmente inimputáveis e ficam sujeitos à legislação especial.

Essa legislação especial é, sobretudo, o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA): adolescentes entre 12 e 18 anos podem cumprir medidas socioeducativas, inclusive privação de liberdade em unidades específicas, com regras e prazos próprios.

O que significa “reduzir para 16”

Quando um plano de governo propõe reduzir a maioridade penal de 18 para 16 anos, está pedindo mudança na Constituição. Sem emenda aprovada, a regra dos 18 anos permanece.

No Congresso, a discussão costuma andar por Propostas de Emenda à Constituição (PEC). Em 2026, a PEC 32/2015 e apensadas seguem o rito na Câmara: a CCJ aprovou a admissibilidade; uma comissão especial analisa o mérito. Para virar emenda, a matéria precisa de quórum qualificado em dois turnos na Câmara e no Senado.

Por que aparece nos planos de governo

Mais de uma chapa deferida no TSE cita a redução da maioridade penal na área de segurança pública. O Lupa liga o termo quando ele aparece no extrato do PDF oficial, para você ver o que a Constituição diz hoje e o que o Congresso está tramitando.

Citar a redução no plano não aprova a PEC nem altera a lei. É uma proposta política que depende do Legislativo e, se aprovada, de regulamentação posterior.

Como ler com cuidado

Há argumentos favoráveis e contrários em circulação (efeito dissuasório, direitos de adolescentes, capacidade do sistema prisional, evidência sobre reincidência). O Lupa não escolhe lado: mostra o que está no texto constitucional, o que tramita e o que cada plano escreveu.

Vale distinguir maioridade penal (imputabilidade no crime) de maioridade civil e de direito de voto. São regras diferentes, ainda que algumas PECs tratem de mais de um tema.

Fontes

Links e documentos desta página. Lista completa também em Fontes.

Relacionados

  • Modelo El Salvador · Referência a prisões de segurança máxima e ao endurecimento das regras em El Salvador, citada em planos brasileiros de segurança.